“兩會(huì)”結(jié)束后的第一天（3月15日），在各界對(duì)高房?jī)r(jià)的一片討伐聲中，北京土地市場(chǎng)又涌現(xiàn)出新的單價(jià)“地王”和總價(jià)“地王”。當(dāng)天，北京一日成交6塊土地，總金額達(dá)143.5億。值得注意的是，三個(gè)“地王”全部為“央企制造”。中國(guó)兵器裝備集團(tuán)、中國(guó)煙草總公司這樣的非房地產(chǎn)主業(yè)央企也殺入地產(chǎn)領(lǐng)域。

要管樓市先管央企

馮海寧

盡管春節(jié)之前出臺(tái)了 “國(guó)11條”，“兩會(huì)”期間代表委員輪番炮轟房?jī)r(jià)地價(jià)，國(guó)土部再出“土地19條”，但依然擋不住“地王”，央企爭(zhēng)奪“地王”的熱情絲毫不減。這樣的景象不僅讓公眾傻眼，就連經(jīng)常為開(kāi)發(fā)商代言的任志強(qiáng)先生也斥責(zé)新“地王”違背“兩會(huì)”精神，不知道國(guó)資委如何面對(duì)輿論對(duì)央企的詬??？

對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，央企爭(zhēng)奪“地王”真正可怕之處在于：一方面由于有資金優(yōu)勢(shì)或者有貸款優(yōu)勢(shì)，央企在壟斷原來(lái)行業(yè)的同時(shí)，又轉(zhuǎn)向房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行壟斷——中小開(kāi)發(fā)商生存的希望將會(huì)越來(lái)越渺茫，土地競(jìng)拍、房?jī)r(jià)制定就成了少數(shù)央企的游戲。

另一方面，央企爭(zhēng)奪“地王”挑戰(zhàn)樓市調(diào)控。央企一日三奪“地王”，顯而易見(jiàn)會(huì)讓樓市氣氛緊張起來(lái)，開(kāi)發(fā)商和購(gòu)房者就會(huì)重新審視宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控的效力會(huì)被廣泛質(zhì)疑，這很不利于今后的樓市調(diào)控——如果連央企都管不好，能否管好樓市讓人有點(diǎn)擔(dān)心。

盡管目前在銀行信貸、土地出讓等方面收緊了政策，但“地王”仍然頻出，我認(rèn)為大概有四個(gè)原因：一是城市核心區(qū)域的房地產(chǎn)用地稀缺；二是拿地者不差錢；三是房?jī)r(jià)過(guò)快上漲所帶來(lái)的暴利誘惑；四是土地出讓方式存在問(wèn)題。因此，遏制“地王”需要全方位出擊，手段不能單一，心不能太軟。

首先是讓已經(jīng)進(jìn)入樓市的主業(yè)非房地產(chǎn)的央企退出樓市，禁止其他央企變相進(jìn)入。目前，以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企僅有16家左右，其他央企應(yīng)該退出樓市。“國(guó)11條”曾明確指出“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門要進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有大企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為”?，F(xiàn)在看來(lái)，只規(guī)范央企投資房地產(chǎn)還不夠，理應(yīng)禁止主業(yè)非房地產(chǎn)的央企投資房地產(chǎn)。如果允許央企投資房地產(chǎn)，我認(rèn)為只有保障房這一條路可走。

其次是改變土地出讓方式。所有的“地王”都是通過(guò)“價(jià)高者得”的競(jìng)投方式產(chǎn)生的，這種方式優(yōu)點(diǎn)是公平透明，但卻成了“地王”的推手。經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，土地出讓前先確定房?jī)r(jià)，地價(jià)誰(shuí)出最低就給誰(shuí)。我的看法是，土地出讓理應(yīng)采取綜合評(píng)標(biāo)辦法，把房?jī)r(jià)、地價(jià)、房屋面積、公眾評(píng)價(jià)、企業(yè)信譽(yù)等多種指標(biāo)納入其中。

有人或許認(rèn)為，即便央企不拿“地王”，其他企業(yè)也會(huì)拿“地王”。但我認(rèn)為，作為央企不能只盯著利潤(rùn)，還應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在公眾期待房?jī)r(jià)回歸、宏觀層面決心遏制房?jī)r(jià)、“兩會(huì)”炮轟房?jī)r(jià)、市場(chǎng)觀望氣氛籠罩的情況下，央企爭(zhēng)奪“地王”、哄抬地價(jià)房?jī)r(jià)，顯然缺少社會(huì)責(zé)任感和大局意識(shí)。