背后博弈激烈

不過,這項(xiàng)嚴(yán)厲的政策能否出臺(tái),勢(shì)必還會(huì)經(jīng)過一番博弈。

一位上海市決策咨詢專家向記者透露,目前上海發(fā)改委和國(guó)土規(guī)劃部門對(duì)這個(gè)方案的爭(zhēng)議仍然比較大。

“30天付清土地款這一條恐怕不一定能通過,這個(gè)數(shù)字有可能會(huì)延長(zhǎng)。如果30天付清土地款,開發(fā)商拿地的行為要大受限制,似乎也過于嚴(yán)厲了,再說執(zhí)行起來恐怕也有難度。要知道今年地方政府執(zhí)行中央4萬億的投資計(jì)劃還需要大量資金,但地方政府融資仍然是個(gè)不小的問題,應(yīng)該說土地出讓金對(duì)于政府財(cái)政收入的貢獻(xiàn)是很大的。”這位政府決策咨詢專家說。

就此問題,全國(guó)政協(xié)委員、上海社會(huì)科學(xué)院城市研究中心主任張泓銘也向記者表示:“30天對(duì)于付清土地款的確太短,是否會(huì)出臺(tái)這樣的政策我也不清楚。”張永岳也表示:“還沒聽說要出臺(tái)。”

上海久銀投資市場(chǎng)部經(jīng)理趙豫川認(rèn)為,拿地開發(fā)商減少后,不但土地出讓的價(jià)格會(huì)受到影響,而且出讓幅數(shù)也會(huì)降低。這樣,政府通過賣地的收入也減少了。

“土地價(jià)格的走勢(shì)就是商品房市場(chǎng)的預(yù)期。如果土地市場(chǎng)萎縮,商品房市場(chǎng)也可能會(huì)相應(yīng)下降。”尹伯成認(rèn)為,正是出于土地收入可能會(huì)減少的憂慮,使得政府部門對(duì)該政策的出臺(tái)沒有達(dá)成一致意見。

上海望源房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)季寶紅在接受記者采訪時(shí)表示,這項(xiàng)新政肯定會(huì)把很多中小開發(fā)商擋在土地市場(chǎng)外面,但是對(duì)央企有沒有作用,要看是否有更具體的措施。

“本來上海的土地價(jià)格已經(jīng)很高了,中、小開發(fā)商的拿地門檻進(jìn)一步提高后拿地的機(jī)會(huì)更小了。央企除了有銀行支持,還可以通過發(fā)企業(yè)債、股市增發(fā)等融資渠道獲得資金,對(duì)其影響相對(duì)較小。”季寶紅表示,而今年1月以來在上海等一線城市瘋狂拿地的正是央企,上海正在醞釀的土地新政能否制約住央企,也是一個(gè)問題。

中原地產(chǎn)分析師表示,雖然國(guó)土部展開了嚴(yán)查土地的風(fēng)暴,但房地產(chǎn)開發(fā)中的閑置地、囤地、炒地問題依然十分嚴(yán)重。上海該舉,也許是為了“做個(gè)表率”。

國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示,2007年之前開發(fā)商土地仍有10萬畝未開發(fā),如果加上2007年和2008年,全國(guó)房地產(chǎn)供應(yīng)滿兩年未建的閑置土地達(dá)到14.5萬畝,目前被懲治閑置土地僅為“冰山一角”。

“溫和的方式無法解決當(dāng)前土地市場(chǎng)長(zhǎng)期積累的病癥。在全國(guó)開展土地風(fēng)暴的背景下,上海才醞釀出臺(tái)了這項(xiàng)政策。”華偉認(rèn)為。