全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后建議，國家盡快進行二次房改，建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度。

二次房改后形成的住房制度基本框架是：保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機構(gòu)和建筑開發(fā)商參與，解決低收入家庭的住房問題。公共住房和公共租賃住房實行“四定兩競”招標，商品住房仍以“招拍掛”方式供地，由開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，滿足高收入家庭住房需求。

政府將每年的住房供地計劃分三個部分，首先保證保障性住房用地和公共住房、公共租賃住房用地，然后安排商品住房用地，并向社會公示；以招標底價為準，實行“四定兩競”招標；公共住房戶型建筑面積控制在90平方米以內(nèi)，實行輪候制和訂單式開發(fā)建設(shè)；動員社會力量參與公共住房建設(shè)；公共住房只出售給在本地工作滿2年且購買第一套自住房和符合購買第二套自住房條件的國內(nèi)居民家庭。實行一戶一宅的準入制度，不實行退出制度。購買公共住房后若出售，買方必須符合準入條件，且不得高于政府確定的本樓盤最高限價。