－－應加強信息披露并引入第三方監(jiān)管完善預售制度

世界上不少國家存在房屋預售制度，但各國房地產(chǎn)市場發(fā)展狀況和信用水平、法律的環(huán)境不同，房屋預售制度的具體內(nèi)容存在很大差異，政府參與房屋預售管理程度也有很大不同。我國應通過加強信息披露并實行第三方資金監(jiān)管完善商品房預售制度。

首先，加強市場監(jiān)測，完善信息披露制度，逐步探索構建開發(fā)商信息披露制度。商品房預售的制因其非即時交割的交易方式、履約期限長以及標的物本身的特性等，使得交易中信息不對稱及其帶來的交易風險客觀存在，監(jiān)管一旦失控，往往很容易被開發(fā)商“鉆空子”，這也是當前預售制度各種弊端產(chǎn)生的根本原因。因此，需要從法律和制度規(guī)范上保護處于信息劣勢的購房者的合法利益和知情權。有專家建議借鑒證券市場上市公司的信息披露制度，建立類似的開發(fā)商預售信息披露制度，對房屋的規(guī)劃、房屋質(zhì)量、面積、裝修、配套設施等基本信息，以及取得預售證的商品房上市交易量、交易金額、開發(fā)商自留量等，在各地房地產(chǎn)信息官方網(wǎng)站進行詳細公布，接受公眾監(jiān)督。同時，將信息披露的情況納入開發(fā)商誠信檔案，對于違反規(guī)定的開發(fā)商，還應有相應的懲戒措施。以此增強市場供應信息透明度，幫助購房者對房屋價值做出理性判斷，使市場形成穩(wěn)定合理的房價預期，促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。

其次，針對開發(fā)商濫用預售款、購房者資金安全存在較大隱患的現(xiàn)象，建立預售資金第三方托管和監(jiān)管相結合的制度，切實保障的資金的安全性和有效使用。我愛我家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司副總裁胡景暉建議，在預售資金監(jiān)管中引入擔保公司作為監(jiān)管主體，開發(fā)商在銀行開立預售資金監(jiān)管專用賬戶后，與托管銀行、擔保公司簽訂預售資金監(jiān)管三方協(xié)議，并委托擔保公司向購房者出具預收款將按規(guī)定用于預售商品房建設的擔保書，由擔保公司依法承擔資金安全的全部法律責任，在各項手續(xù)健全的情況下，購房者再將預售資金存入該賬戶。以此防止開發(fā)商隨意挪用預售資金，以及通過假按揭騙貸等違法行為。