在飽受詬病的房地產(chǎn)市場(chǎng),土地政策能否發(fā)揮更為重要的調(diào)控作用?

3月11日,在就《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)舉行的新聞通氣會(huì)上,國(guó)土資源部官員特別強(qiáng)調(diào),要增強(qiáng)土地政策參與房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的主動(dòng)性和針對(duì)性。今年3月至7月,國(guó)土資源部還將在全國(guó)組織開(kāi)展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)檢查。

“和過(guò)去相比,這次的政策更有針對(duì)性,是從土地管理部門(mén)的角度來(lái)系統(tǒng)、綜合地規(guī)范土地市場(chǎng),防范土地市場(chǎng)泡沫,讓土地市場(chǎng)回歸理性。”北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

劍指地方政府

新聞通氣會(huì)上,國(guó)土資源部土地利用司司長(zhǎng)廖永林措辭嚴(yán)厲,將地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的“不容忽視”的問(wèn)題首先指向了地方政府。廖永林說(shuō),2009年一些地方為應(yīng)對(duì)金融危機(jī),出臺(tái)了救市政策,在保障性住房用地增加的同時(shí),放松了“90/70”等政策要求,中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè)用地比例反而減少。

針對(duì)這一問(wèn)題,《通知》要求各地要確保保障性住房、棚戶(hù)改造和自住性中小套型商品房建房用地,確保上述用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。要嚴(yán)格控制大套型住房建設(shè)用地,嚴(yán)禁向別墅供地。

陳國(guó)強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,這和“90/70”政策有相似之處,但差別在于“90/70”是政府對(duì)開(kāi)發(fā)商提出的要求,而70%是中央主管部委對(duì)地方政府的要求。

不過(guò),《通知》并沒(méi)有具體細(xì)分70%中政策性住房和普通商品房各自的比例。陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為,“自住性中小套型商品房”的概念比較模糊,各地的界定不一樣,這也給了地方政府一定的空間。

廖永林說(shuō),《通知》的核心思想是在住房特別是保障性住房用地供應(yīng)上,堅(jiān)決落實(shí)政府責(zé)任,確保保障性住房用地供應(yīng);在房地產(chǎn)用地開(kāi)發(fā)利用上,嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)管,確保依法規(guī)范有序。