河南省輝縣市吳村鎮(zhèn)堅持把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部作為加強干部隊伍建設(shè)的重要抓手，通過安排部署先行、走訪調(diào)研先行、宣傳動員先行、培訓(xùn)上崗先行“四個先行”措施，從嚴從細從實做好全力做好后備力量培育儲備工作，不斷夯實村“兩委”換屆后備干部隊伍基礎(chǔ)。

安排部署先行，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。該鎮(zhèn)結(jié)合吳村實際，深入貫徹落實上級關(guān)于開展村黨組織書記后備力量培育儲備工作部署，成立由鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，鎮(zhèn)班子成員分片包干指導(dǎo)，黨建辦、紀委等科室部門監(jiān)督負責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定鎮(zhèn)級工作方案，召開工作部署會壓責(zé)任、促推動。通過黨委（擴大）會議，領(lǐng)學(xué)輝縣市委組織部《關(guān)于做好全市村黨組織書記后備力量培育儲備的工作方案》，緊扣村干部隊伍建設(shè)需求，按照年齡學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)，專題研究部署吳村鎮(zhèn)村黨組織書記后備力量培育儲備工作。

走訪調(diào)研先行，選情摸排到位。該鎮(zhèn)按照“清底數(shù)、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)”的情況摸排要求，結(jié)合日常考察和工作開展情況，由鎮(zhèn)黨建辦牽頭，通過組織座談、走訪群眾、個別了解等多種方式，多角度多層次開展情況摸排，掌握其年齡、學(xué)歷、政治面貌、構(gòu)成類別、思想動態(tài)、履職成效、作風(fēng)表現(xiàn)、換屆需求等情況，每周對摸排信息進行梳理、篩選、研判，預(yù)估干部進退留轉(zhuǎn)及換屆風(fēng)險等級。根據(jù)前期綜合考察摸排情況，按照“高、中、低”三個風(fēng)險等級，劃分“紅、橙、黃、綠”四種類別。一是針對現(xiàn)任村兩委班子不健全，村支部書記年齡較大，村內(nèi)矛盾問題突出，后備力量無人可選，需選派新任支部書記的6個村定為紅色高風(fēng)險村，由包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、鎮(zhèn)黨委書記主抓，細致做好風(fēng)險隱患排查、后備干部的挖掘儲備等工作，強化輿論引導(dǎo)和輿情管控，對存在的問題進行集中整改、逐個銷號。二是對于班子戰(zhàn)斗力一般、支部書記年齡偏大、后備力量的確定有一定難度，選情較為復(fù)雜的12個村定為橙色中風(fēng)險村，由鎮(zhèn)黨委副書記掛點指導(dǎo)，鎮(zhèn)黨建辦、紀檢辦、信訪辦等部門協(xié)助配合，開展集中排查、積案清零、矛盾糾紛化解等攻堅行動。三是對現(xiàn)任黨支書工作能力較強，村兩委干部年齡結(jié)構(gòu)偏大，后備力量素質(zhì)良好的14個村定為黃色低風(fēng)險村，考慮在留任村支書的前提下，由包村分管領(lǐng)導(dǎo)掛點主抓，注重年紀輕、學(xué)歷高的后備干部培育，實現(xiàn)村“兩委”干部學(xué)歷年齡“一升一降”。四是對選情平穩(wěn)，后備力量人選素質(zhì)高、“一肩挑”可能性大的10個村定為綠色低風(fēng)險村，以管理區(qū)主任、包村干部、駐村工作隊員為主抓，突出做好本屆工作實績、群眾口碑、工作能力的分析研判和換屆工作有效指導(dǎo)。

宣傳動員先行，排查整頓到位。該鎮(zhèn)根據(jù)年齡層次、學(xué)歷層次、創(chuàng)業(yè)致富和名聲威望等綜合因素，在原村“兩委”班子之外，開展換屆前全過程后備干部儲備摸底調(diào)查，勇于“下深水”選人。一是創(chuàng)新方式宣傳。搭建后備力量微信群，以各村黨員為主體，重點對退役軍人、大學(xué)畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)致富先鋒等群體開展摸排調(diào)查，適時宣傳后備力量儲備條件、返鄉(xiāng)任職待遇等，激發(fā)返鄉(xiāng)就業(yè)意愿；嚴格全過程政治篩查、走訪座談、民主推薦等程序，確定真正“想干事、敢干事、會干事、干成事”的村干部后備人選，為換屆選舉奠定人才基礎(chǔ)。二是把握重點整頓。全面清理不合格不勝任不盡職村干部，全面預(yù)防和化解影響換屆的不穩(wěn)定因素。以受過刑事處罰、涉黑涉惡、涉宗族宗教和“村霸”為重點，對村干部情況逐一“回頭看”；從以往換屆情況、歷史積案化解、宗族勢力糾紛以及“一肩挑”人選等重點問題中梳理問題清單，明確重點難點村名單，進行針對性攻堅整頓。三是做好思想安撫。結(jié)合黨紀學(xué)習(xí)教育活動，通過組織召開村黨支部書記換屆吹風(fēng)會、開展談心談話等形式，教育引導(dǎo)村“兩委”干部講政治、顧大局、守規(guī)矩，正確對待進退留轉(zhuǎn)，確保干部思想上不浮動、不浮躁，工作上不松勁、不斷檔。

培訓(xùn)上崗先行，備用結(jié)合到位。該鎮(zhèn)對納入后備干部儲備庫的優(yōu)秀人才，啟動鎮(zhèn)村“雙培養(yǎng)”工作機制。一是培訓(xùn)篩查育苗。自10月中旬至12月底，通過鎮(zhèn)黨委黨校舉辦10期后備干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋黨的二十屆三中全會精神、“五星”支部創(chuàng)建、信訪法治化及“三三四”大調(diào)解工作法、耕地保護及宅基地審批、“4+2”議事工作法、村集體經(jīng)濟倍增等內(nèi)容，培訓(xùn)后進行綜合測試，將不符合要求的后備干部及時調(diào)整出列。二是定崗觀摩培優(yōu)。積極搭建實崗鍛煉平臺，培訓(xùn)結(jié)束后，利用兩個月時間，逐步推動村后備干部參與村級黨建、信訪、醫(yī)保、綜治等各領(lǐng)域責(zé)任分工，推薦綜合能力較強的后備干部在有條件的村擔(dān)任村黨支部書記和村主任助理；并定期組織后備干部觀摩座談活動，基于其工作實績開展綜合評價打分。三是民調(diào)測評定人。對綜合評分達標(biāo)的個人，通過村“兩委”會、月末干群聯(lián)席會等對其素質(zhì)能力進行民意測評，適時吸納成熟的后備干部進入村干部序列；嚴格“獎退機制”，對工作貢獻突出的，通過評選先進、通報表彰等方式，及時肯定成績，調(diào)動其工作積極性；對任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強烈的，及時調(diào)整出去，真正實現(xiàn)備用結(jié)合。