新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作體系愈發(fā)完善,各項(xiàng)制度嚴(yán)格落實(shí),在促進(jìn)國(guó)企穩(wěn)定發(fā)展、加強(qiáng)國(guó)企治理效能等方面發(fā)揮了不可替代的作用。然而新形勢(shì)下國(guó)企改革持續(xù)深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著更加多元化的挑戰(zhàn),所面臨的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。這就需要提高思想水平,提升政治站位,明確紀(jì)檢監(jiān)察工作在紀(jì)律檢查、監(jiān)督整治等方面的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位,壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察主體責(zé)任,建立完善的紀(jì)檢監(jiān)察制度,著力解決國(guó)有企業(yè)的腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在新形勢(shì)下的高質(zhì)量發(fā)展。

一、強(qiáng)化思想引領(lǐng),深化政治監(jiān)督

新形勢(shì)下做好國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵在于提升政治站位,提高思想水平,增強(qiáng)政治敏銳性和政治執(zhí)行力,嚴(yán)格落實(shí)黨的重大決策部署,抓實(shí)抓嚴(yán)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,面對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部層次復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu),要壓實(shí)主體責(zé)任,層層落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)和紀(jì)律檢查工作要求,從而深化政治監(jiān)督,加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。一是要學(xué)習(xí)悟透社會(huì)主義精神,將新形勢(shì)下的新思想、新理論與各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,明確紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)、任務(wù)、內(nèi)容和具體事項(xiàng),建立健全紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制與相關(guān)制度體系,由上至下高度重視紀(jì)檢監(jiān)察工作,力求紀(jì)律檢查全面覆蓋、全面滲透;二是要分析國(guó)企政治生態(tài),嚴(yán)格監(jiān)督國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否學(xué)習(xí)黨的精神,是否能夠貫徹落實(shí)黨的政策方針,從意識(shí)形態(tài)層面嚴(yán)守思想底線(xiàn)。同時(shí)要突出紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在意識(shí)形態(tài)工作中的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,建立接訴即辦機(jī)制,聚焦國(guó)有企業(yè)選人、用人關(guān)卡,通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督打造作風(fēng)良好、本領(lǐng)過(guò)硬的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子,目標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出地開(kāi)展好紀(jì)檢監(jiān)察工作;三是形成監(jiān)督檢查—持續(xù)跟進(jìn)—整改落實(shí)—成果應(yīng)用的工作機(jī)制,通過(guò)巡視巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,加強(qiáng)問(wèn)題線(xiàn)索處置,整治違法違規(guī)行為,跟蹤檢查整治落實(shí)情況,追究相關(guān)人員的責(zé)任,并從監(jiān)督成果中吸收經(jīng)驗(yàn),將優(yōu)秀成果制度化、規(guī)范化,為提升優(yōu)化國(guó)有企業(yè)治理體系、提升治理效能提供新思路。

二、保持高壓態(tài)勢(shì),做好反腐敗工作

對(duì)腐敗行為做到零容忍,保持反腐拒腐的高壓態(tài)勢(shì)是新形勢(shì)下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的著力點(diǎn)。首先,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的震懾力,廣泛收集執(zhí)法查處案件,根據(jù)國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況將資金密集、權(quán)力集中的舞姿采購(gòu)、招投標(biāo)、內(nèi)部審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)對(duì)象,分析國(guó)有企業(yè)腐敗風(fēng)險(xiǎn),建立并完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單,結(jié)合典型案例開(kāi)展反腐倡廉專(zhuān)題教育,加大對(duì)紀(jì)法條例的宣傳力度,讓國(guó)企權(quán)力運(yùn)行處于監(jiān)管之下,教育引導(dǎo)國(guó)企干部主動(dòng)提高拒絕腐敗、防止腐敗的能力,并提高國(guó)企干部的思想覺(jué)悟、加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)。其次,以廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單為基礎(chǔ),緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行精準(zhǔn)化、滲透式地專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,提升紀(jì)檢監(jiān)察工作的針對(duì)性,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度與態(tài)度,在重點(diǎn)問(wèn)題上集中力量,保持高壓態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督治理的作用。最后,處理好監(jiān)督、懲罰、治理、防范與宣教之間的關(guān)系,在監(jiān)督、懲治的同時(shí)要做好廉潔文化建設(shè)、思想政治教育等工作,將教育引導(dǎo)嵌入到日常監(jiān)督當(dāng)中,關(guān)注國(guó)企干部的思想狀態(tài)、工作作風(fēng),在紀(jì)檢監(jiān)察工作上做到抓早抓小、防微杜漸。同時(shí)要深層次剖析多發(fā)問(wèn)題的癥結(jié)所在,以思想政治教育引領(lǐng)國(guó)企干部的良好行為,為國(guó)企治理、國(guó)企改革發(fā)展提供紀(jì)檢監(jiān)察建議,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督、懲治與教育的辯證統(tǒng)一,督促?lài)?guó)企相關(guān)人員自查自糾、自我改進(jìn),有效預(yù)防國(guó)企腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

三、聚焦關(guān)鍵問(wèn)題,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

新形勢(shì)下,做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵在于保持冷靜頭腦,以釘釘子精神克服紀(jì)檢監(jiān)察工作新難題,通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)以強(qiáng)化監(jiān)督能力。首先,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的誡勉警示作用,打造全鏈條、全覆蓋、跟蹤式的糾治“四風(fēng)”機(jī)制,通過(guò)警示教育使國(guó)企干部明確什么可為、什么不可為。在日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)過(guò)程中嚴(yán)查苗頭性、傾向性“四風(fēng)”問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后通過(guò)談話(huà)提醒、約談函詢(xún)等方式及時(shí)批評(píng)誡勉、督促糾正,避免小問(wèn)題變大問(wèn)題、單一問(wèn)題變多個(gè)問(wèn)題。其次,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,將紀(jì)律作為衡量國(guó)企黨員干部的重要標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新理念,在日常工作中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),結(jié)合國(guó)有企業(yè)的組織架構(gòu)、重點(diǎn)領(lǐng)域、中心工作等明確紀(jì)律執(zhí)行的重點(diǎn)、難點(diǎn),始終將紀(jì)律擺在國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作的首位。在此基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索集中、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),督促審查對(duì)象學(xué)習(xí)黨紀(jì),促進(jìn)審查對(duì)象在作風(fēng)紀(jì)律上自我反省、自我剖析,采取“治病救人”的方式解決干部作風(fēng)問(wèn)題,并通過(guò)嚴(yán)格審查避免出現(xiàn)“帶病上崗”的現(xiàn)象。最后,加強(qiáng)對(duì)國(guó)企“一把手”與領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律情況,履職盡責(zé)情況的監(jiān)督,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的示范帶動(dòng)作用,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)以上率下,在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部形成紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、風(fēng)清正氣的工作氛圍,有效推動(dòng)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作常態(tài)化與全面滲透。

四、整合監(jiān)督力量,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)

新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展不僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察干部高度的責(zé)任感,而且依賴(lài)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)、關(guān)鍵崗位工作人員的支持和配合,并且充分發(fā)揮民主監(jiān)督作用,通過(guò)整合監(jiān)督力量形成紀(jì)檢監(jiān)察工作新格局,著力破除國(guó)企改革頑疾,落實(shí)監(jiān)督職責(zé)。首先,與審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng),與各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)縱向協(xié)同,形成嚴(yán)密的監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò),建立聯(lián)合監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,暢通民主監(jiān)督和群眾投訴渠道,將各級(jí)、各部門(mén)的監(jiān)督力量有效結(jié)合,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作成果的共建共享,以全面覆蓋、無(wú)漏洞的監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提高線(xiàn)索處置、案件處理的效率;其次,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能的下沉,讓隱蔽性問(wèn)題“浮出水面”,通過(guò)談心談話(huà)、調(diào)查督導(dǎo)等方式形成全面滲透的紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制,注意避免紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式,以明確的目標(biāo)、任務(wù)開(kāi)展好各項(xiàng)工作,分析并優(yōu)化工作流程、工作方法,持續(xù)鞏固紀(jì)檢監(jiān)察工作效果;最后要豐富紀(jì)檢監(jiān)察工作方式,從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)監(jiān)督、預(yù)防性監(jiān)督和嵌入式監(jiān)督,堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)從嚴(yán)的基本原則加大懲治力度,嚴(yán)肅處理黨內(nèi)監(jiān)督弱化,責(zé)任履行不力等問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上注重激勵(lì)和約束并重,通過(guò)加大考核力度對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的不足之處,利用好考核結(jié)果推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的提質(zhì)增效。

五、提升綜合素質(zhì),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)下,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要條件。首先,紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹(shù)立戰(zhàn)略思維和全局觀(guān)念,深刻認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)國(guó)企健康發(fā)展的促進(jìn)作用,嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律檢查的基本要求,定期開(kāi)展自查自糾,注重自身理論學(xué)習(xí)和能力建設(shè),面對(duì)新形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)要做到心中有數(shù),主動(dòng)作為,積極創(chuàng)新工作方法、提高工作質(zhì)效,提升自身問(wèn)題線(xiàn)索處置能力,在紀(jì)律法規(guī)的約束下合理、合法地運(yùn)用好監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán),通過(guò)強(qiáng)化自身本領(lǐng)、提高專(zhuān)業(yè)能力以保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的實(shí)效性;其次,加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn),分崗位、分專(zhuān)業(yè)地制定培訓(xùn)計(jì)劃,引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立紀(jì)法意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的理想信念教育、思想政治教育,聚焦紀(jì)檢監(jiān)察工作難點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),采用“以干代訓(xùn)”的方式將培訓(xùn)滲透到日常工作中,逐步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“實(shí)戰(zhàn)”能力,造就本領(lǐng)過(guò)硬、能力高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍;最后要促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)交流,在學(xué)習(xí)理論知識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)給予紀(jì)檢監(jiān)察干部以人文關(guān)懷,了解其工作和生活需要,幫助其解決工作問(wèn)題,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性,使其在日常監(jiān)督、問(wèn)題線(xiàn)索處置等各項(xiàng)工作中追求質(zhì)量、追求卓越,發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用。

結(jié)語(yǔ)

新形勢(shì)下做好國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵在于提高政治站位,樹(shù)立全局觀(guān)念和系統(tǒng)思維、戰(zhàn)略思維,將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到思想政治、文化建設(shè)等工作當(dāng)中,下沉紀(jì)檢監(jiān)察職能,找準(zhǔn)影響國(guó)企改革深化的關(guān)鍵問(wèn)題,通過(guò)日常監(jiān)督、懲治和教育的結(jié)合推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉潔文化建設(shè),不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的震懾力,壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察主體責(zé)任,以高質(zhì)量的紀(jì)檢監(jiān)察工作促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展。(河南省中原石油天然氣集團(tuán)有限公司  張晨)